“输血”更要“造血”

中高档数控系统和功能部件的主要用户是我国大中型国有骨干企业。这些企业的设备采购经费绝大部分来自于国家财政资金支持的重点工程和技术改造项目。而这些企业一直以来形成了使用国外产品的习惯，导致在采购招标时，就在标书中指定采用国外品牌的数控系统及功能部件。这一做法已成为采购招标的“惯例”，致使国产品牌失去了与国外品牌公平竞争的机会。

长期以来，政府偏重于对自主创新立项投入研发经费的“输血”式支持，而对于自主创新产品占领市场的“造血”式的支持，重视程度不够。这导致我国自主创新的技术产品实现产业化非常艰难。

对于数控系统这样的战略性产业，更需要政府从市场方面给予扶持。国内企业只有自主创新，在市场上给国外企业造成竞争压力，才能使国外取消对中国的技术封锁或限制，才能打破国外对我国的价格垄断。如2004年桂林机床厂配备华中数控系统的五轴联动龙门加工中心被南昌洪都航空公司选用后，西门子公司专门向德国政府写报告，要求放松对中国出口五轴联动数控系统的限制。2007年，15台配备国产五轴联动数控系统的机床在北京国际机床展览会上集体亮相后，日本开始向中国出口高档数控系统。2007年，华中数控系统在内蒙古第一机械厂成功使用，导致西门子高档数控系统对内蒙古第一机械厂的报价从90多万元降至50多万元。

还需从政策上加强扶持

由于国家重大专项的启动，国产数控系统和功能部件在技术上有望进一步缩小与国外的差距。为应对国际金融危机，国家投入4万亿元拉动内需，也为国产品牌带来了市场商机。而如果不改变目前不利于国产品牌的市场环境，国产品牌就与“市场商机”无缘，这需要政府多个部门从政策上共同扶持。我们提出以下建议：

一、请求政府针对采购招标项目中指定国外品牌的数控系统和功能部件的问题进行调研。颁布政策性文件，禁止在采购招标项目中指定国外品牌和产品型号等行为。在同等性能、功能的前提下，应优先选用国产数控系统及功能部件。

二、国家有关部门尽快组织制订自主创新的国产数控系统及功能部件采购目录。对国内能满足技术要求的数控系统、关键功能部件的进口从严审批。

三、在“高档数控机床与基础制造装备”国家重大科技专项和国家“首台首套”项目中，立项支持“中高档数控系统及关键功能部件应用示范工程”，在军工、汽车、发电设备、造船、机床制造等行业建立国产数控系统及关键功能部件应用示范基地。通过应用示范，增强用户选用国产品牌的信心